11 февраля 2014 года  в д. Астапово и в д. Ясенки  проведены Собрания с жителями многоквартирных жилых домов  по выбору способа  формирования фонда капитального ремонта жилого дома выбор жителей в пользу накопления средств у регионального оператора. На 18 февраля 2014 года  намечены  собрания в  с. Меркулово, 25.02.2014 в пос. Первомайский, 26.02.2014 в д. Рахлеево. Наиболее часто задаваемые вопросы по этому  вопросу:

 

- Почему нужно ремонтировать общее имущество в многоквартирном доме?

 - Потому что в многоквартирном доме - кроме, собственно, жилья - есть еще лестницы и лестничные площадки, чердаки и подвалы, по которым проходят коммуникации: водопроводные, канализационные, газовые трубы и трубы отопления, электрическая проводка. А также кровля и фасад дома. В многоэтажных домах – еще лифтовое хозяйство. Есть и другое имущество и помещения, которые не являются частью квартир, но предназначены для обслуживания нужд всех жильцов.

Все это - общее имущество многоквартирного дома, которое служит для комфортной жизни в нем. Все ведь согласны с тем, что неработающий лифт, протекающая крыша, вода в подвале из-за дырявых труб ухудшают качество жизни. И, кроме того, это в значительной степени разрушает здание, даже если в квартирах все отремонтировано и комфортно. Любой хороший хозяин знает: кроме текущего ремонта, наступает и время, когда дом начинает нуждаться в ремонте капитальном.

 - За счет каких средств будет проводиться капитальный ремонт общего имущества в МКД?

 - Приобретая квартиру в МКД (приватизация, покупка, в порядке наследования, дарения и т. д.), вы приобретаете право собственности не только на квартиру, но и на долю общего имущества в доме. Размер этой доли зависит от площади квартиры, которая находится в собственности. И вы, как собственник помещений в МКД не только владеете, пользуетесь и в пределах закона распоряжаетесь общим имуществом дома, но и обязаны нести расходы на его содержание.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается проведением текущего и капитального ремонтов. Текущий - производится за счет средств, собираемых с жителей в составе платы за содержание и ремонт жилья. А вот взносы на капитальный ремонт жители тульских домов не собирают уже много лет и, соответственно, ремонт капитального характера не проводится (за исключением небольшого количества домов, которые были отремонтированы в области в рамках реализации 185-го Федерального закона).

Исполняя требования федерального законодательства, подготовлена нормативная правовая база, сформирована и утверждена правительством Тульской области региональная программа капитального ремонта общего имущества МКД. В ней указаны многоквартирные дома с адресами, периодом ремонта, а также виды ремонта, которые требуются конкретному дому

- Какие именно работы будут проводиться по капитальному ремонту общего имущества?

 - Этот перечень определен на федеральном уровне и включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

Кроме того, Тульская область, воспользовавшись правом дополнения указанного перечня, включила в него также переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, утепление фасада, установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); устройство пандусов для маломобильных групп населения, ремонт балконных плит и подготовку проектной документации в случаях, когда это необходимо в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 - Сколько придется за это заплатить?

 -Указанные в перечне работы будут выполняться за счет средств, которые уплатят собственники, исходя из установленного  правительством Тульской области минимального размера взноса. Он утвержден постановлением правительства Тульской области и составит:

- 5,0 рублей на квадратный метр общей площади помещения в месяц – для домов с этажностью до пяти этажей включительно;

- 6,0 рублей на  квадратный метр общей площади помещения в месяц – для домов с этажностью от шести этажей и выше.

Однако вы, как собственники, на общем собрании можете принять решение платить взнос и больше. В таком случае  за счет суммы уплаченных средств, превышающих минимальный размер, можно, по решению общего собрания, выполнить любые виды работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, который признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу. Не платятся взносы и в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.

 - Когда туляки начнут взносы на капитальный ремонт?

 - Собственники начнут вносить плату на капитальный ремонт  с октября 2014 года.

- Зачем нужна эта программа, и что она из себя представляет?

 - Она нужна для того, чтобы спланировать и организовать проведение капитального ремонта в каждом МКД. Региональной программой определяются предельные сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов Срок действия программы более 25 лет.

 Внесение изменений в региональную программу в части переноса срока капитального ремонта на более поздний период и сокращения перечня планируемых видов работ и услуг допускается только в случае, если вы, собственники помещений в МКД, сами примете такое решение.

 - Как будет определяться очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах?

 - Любому здравомыслящему человеку понятно, что одновременно во всех многоквартирных домах капитальный ремонт выполнить невозможно. Да и техническое состояние домов различно: для некоторых относительно новых домов срок проведения капитального ремонта еще не подошел. Для того, чтобы определить, какой дом необходимо ремонтировать ранее другого, установлены следующие критерии очередности:

1) износ многоквартирного дома;

2) срок эксплуатации многоквартирного дома (год постройки);

3) количество или объем конструктивных элементов, требующих ремонта;

4) дата последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

5) наличие принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения об уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный правительством Тульской области;

6) собираемость взносов на капитальный ремонт, выраженная в процентах.

Порядок применения указанных критериев утвержден правительством Тульской области.

 - Каков порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

 - Проведение капитального ремонта осуществляется на основании решения общего собрания как собственников помещений в многоквартирном доме.

Не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в вашем доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление МКД или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, или же региональный оператор, представляет собственникам предложения:

 - о сроке начала капитального ремонта;

- о необходимом перечне работ;

- о стоимости работ;

 - о порядке финансирования капитального ремонта;

 - об источниках финансирования капитального ремонта;

- другие предложения, связанные с проведением капремонта.

Не позднее чем через 3 месяца с момента получения предложений собственники помещений обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение, утверждающее перечень работ по капитальному ремонту, смету расходов на это, сроки проведения капремонта и источники его финансирования.

Если собственники, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в течение 3-х месяцев не приняли решение о проведении капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о его проведении в соответствии с региональной программой капремонта и предложениями регионального оператора.

Если в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, этот ремонт не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на нем, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения.

 - Как производится финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

- Региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта. Основанием для перечисления им средств по договору на выполнение работ по проведению капремонта является акт приемки выполненных работ. Он должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

 - Что такое фонд капитального ремонта? 

- Фонд капитального ремонта образуют:

- взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме;

- проценты, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

- проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

 - Как можно сформировать фонд капитального ремонта? 

- Это может быть один из двух способов: на специальном счете дома или на счете регионального оператора. Чем отличаются эти варианты? В первом случае собственники сначала накапливают средства, а затем, когда их становится достаточно, организуют работы по капитальному ремонту, сами собственники работают с должниками по взносам. Во втором - региональный оператор отвечает за качество работ, контроль и приемка работ, роль подрядной организации, заключения договоров подряда, работа с должниками тоже лежит на нем. Кроме того, региональный оператор вправе заимствовать, конечно, с последующим обязательным возвратом, средства одного дома для другого и таким образом начать ремонт раньше, чем необходимые суммы накопятся.

- Когда принимается решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта?

 

- В настоящий момент законодательно определено, что в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капремонта общего имущества в МКД собственники квартир должны принять решение о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта, то есть, куда перечислять свои взносы – на специальный счет или на счет региональному оператору. 

 

- Как формируется фонд капремонта на специальном счете?

 

- Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

Владельцем специального счета может быть:

- ТСЖ, управляющее домом и созданное собственниками помещений в одном МКД или нескольких МКД, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем 30, если данные дома расположены на земельных участках, которые, в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами, имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

- жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД.

В качестве владельца специального счета собственники имеют право принять решение выбрать регионального оператора.

Собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

Владелец специального счета и банк, в котором открыт специальный счет, по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, собственники помещений которого, выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, предоставляет сведения:

- о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме;

- об остатке средств на специальном счете;

- обо всех операциях по данному специальному счету.

Владелец специального счета обязан ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в государственную жилищную инспекцию Тульской области сведения:

 - о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме;

 - о размере остатка средств на специальном счете путем представления банковской выписки по остатку специального счета по состоянию на день, следующий за отчетным периодом, заверенной в соответствии с действующим законодательством.

 

- Что такое региональный оператор, в чем заключается его деятельность?

 

- Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Постановлением правительства Тульской области создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Тульской области», который будет осуществлять деятельность на территории нашей области.

Обеспечение административно-хозяйственной деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств бюджета области в объеме, предусмотренном ежегодно в законе Тульской области о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Имущество регионального оператора формируется за счет:

- взносов учредителя;

- платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- других, не запрещенных законом источников.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних МКД, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других МКД, при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального района (городского округа).

Функции регионального оператора следующие:

- аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД;

- открытие на свое имя специальных счетов, если собственники помещений в МКД на общем собрании выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета;

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;

- взаимодействие с органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта;

- принятие мер, направленных на взыскание задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;

- получение кредитов, займов в целях реализации региональной программы капитального ремонта;

- иные предусмотренные законодательством функции.

 

- Как формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора?

 

- Собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора, обязаны заключить с ним договор о формировании фонда и об организации проведения капитального ремонта. При этом собственники помещений в МКД, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом МКД, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Обязанностирегионального оператора следующие:

- не менее, чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт в соответствии с региональной программой капитального ремонта, представляет  собственникам предложения о сроке начала капремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта, другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

- обеспечивает подготовку задания на выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости - подготовку проектной документации, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлекает для выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

- контролирует качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких работ требованиям проектной документации;

- осуществлять приемку выполненных работ;

- несет иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта;

- привлекает к выполнению работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.

Региональный оператор по запросу предоставляет собственникам помещений в МКД, или лицу, ответственному за управление МКД (ТСЖ, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), или собственникам при непосредственном управлении МКД помещений  следующие сведения:

- о размере начисленных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

- о размере уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

- о размере задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме;

- о размере уплаченных процентов каждым собственником помещения в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившим взносы на капитальный ремонт;

- о размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- о размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- о размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией.

Региональный оператор по истечении каждого полугодия на 30-е число месяца, следующего за полугодием, представляет в правительство Тульской области и размещает на своем сайте в Интернете информацию о состоянии фонда капремонта и реализации соответствующей региональной программы, о результатах проверок деятельности регионального оператора и о показателях его финансовой устойчивости.

То есть деятельность регионального оператора не может не быть прозрачной и понятной всем собственникам помещений в многоквартирных домах