Доклад об осуществлении муниципального контроля на
территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района
за 2022 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».
Перечень принятых нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального контроля на территории МО Астаповское Арсеньевского района:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видом предпринимательской деятельности»;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
решение Собрания депутатов МО Астаповское Арсеньевского района от 29 июля 2022 года № 36/95 «Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования»;
решение Собрания депутатов МО Астаповское Арсеньевского района от 28 декабря 2015 года № 25/91 «Об утверждении Правил благоустройства, озеленения территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района»;
иные правовые акты Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления.
Все муниципальные правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального контроля, а также устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых является предметом такого контроля, прошли антикоррупционную экспертизу (признаков коррупционности не выявлено), доступны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в свободном доступе на официальном сайте администрации МО Астаповское Арсеньевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации (http://astapovo.ru/).
Раздел 2.
Организация муниципального контроля
В 2022 году орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля на территории МО Астаповское Арсеньевского района - администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района.
Функции, порядок деятельности должностных лиц администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их полномочия устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального образования Астаповское Арсеньевского района.
Муниципальный контроль на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в соответствии с Положением по осуществлению муниципального контроля.
При осуществлении муниципального контроля муниципальный инспектор:
1) проводит плановые проверки и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2) проводит проверки в отношении физических лиц;
3) соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдает законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;
5) проводит проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки – только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя о проведении проверки;
6) выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Функции по осуществлению муниципального контроля подведомственными органам местного самоуправления организациями не осуществлялись.
Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов не проводилась в связи с тем, что указанные организации и эксперты не привлекались.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля
Финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Астаповское Арсеньевского района.
Штатная численность работников, выполняющих работу по муниципальному контролю в 2022 году, установлена нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района.
Мероприятия по повышению квалификации специалистов по муниципальному контролю в 2022 году не проводились.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение муниципального контроля
В течение 2022 года Должностными лицами, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, мероприятий по осуществлению муниципального контроля в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по муниципальному контролю не проводились,
в связи с постановлением Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 марта 2022 года N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Раздел 5.
Действия органов муниципального контроля по пресечению
нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
На официальном сайте администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://astapovo.ru/) разделе «Муниципальный контроль» размещены нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется муниципальный контроль на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности муниципального контроля
В 2022 году муниципальный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не проводился,в связи с постановлением Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 10 марта 2022 года N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам муниципального
контроля
В целях эффективного и качественного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области осуществления муниципального контроля необходимо проведение квалифицированных обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, а также разработка новых положений:
- о муниципальном контроле в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
Глава администрации муниципального
образования Астаповское
Арсеньевского района С.Г.Чечёткин
Исп.: Смирнова Светлана Викторовна