«Как кошка с собакой живут», «Кошки скребут на сердце», «Вот где собака зарыта!», «Как собак нерезаных», «Собак вешать», «Собаку съел» и т. д. и т. п. Недаром столько пословиц и поговорок, крылатых фраз и выражений связано с собаками и кошками — ведь эти домашние животные с незапамятных времен играли большую роль в жизни людей и являлись одними из первых животных, прирученных человеком.
С 1 января 1995 г. вступил в законную силу новый Гражданский кодекс Российской Федерации. В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или другими правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными.
Другими словами, животные, в т. ч., естественно, собаки и кошки, являются движимыми вещами (имуществом). Таким образом, животные, как и любое другое имущество, могут быть предметом гражданско-правовых сделок.
Покупая собаку или кошку, будущий владелец животного должен реально себе представлять, сможет ли он предоставить животному необходимые условия содержания и обеспечить его должным ветеринарным обслуживанием и какие правовые последствия связаны с приобретением животного.
К сожалению, практика показывает, что, приобретая животное, мало кто задумывается о тех обязанностях, которые теперь возникают у него как у владельца животного, и о той ответственности, к которой он может быть привлечен за неисполнение этих обязанностей.
Для хозяев животных существует уголовная, административная и гражданская ответственность.
Каждый гражданин имеет право на возмещение материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного. Кроме возмещения материального вреда, на виновного может быть возложена и обязанность денежной компенсации морального вреда.
Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, каждый субъект РФ имеет право устанавливать свои правила содержания собак и кошек, принимать свои законы об административной ответственности.
Владельцам собак разрешается содержать животных как в квартирах, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний, с обязательным соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на балконах и лоджиях.
Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы, в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций — владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с правилами содержания животных.
Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих причинение беспокойства пассажирам. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.
Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиники пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.
Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.
Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных, поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улицы.
За истекший период 215 года в администрацию МО Астаповское поступило 10 обращений по фактам несоблюдения владельцами собак Правил содержания и выгула их домашних питомцев. Собаки бегают по населенным пунктам МО, а в ночное время все хозяева собак отпускают их с привязи и не видят в этом никакого нарушения. Редко кто выгуливает свою собаку на поводке, в наморднике. Все хозяева твердят - «собака умная», «она не тронет», «да она просто гавкает», и т.д. За 8 месяцев было составлено 8 протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.12 - Нарушение правил содержания и выгула собак Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Содержание собак без привязи в населенных пунктах, выгул собак в общественных местах без короткого поводка и намордника влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. В соответствии с Правилами содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, утвержденных решением Собрания депутатов МО Астаповское от 03.05.2012 № 6/27 (в редакции решения от 28.04.2014 № 10/41) запрещено содержать без привязи собак сторожевых, служебных и бытовых пород, спускать собак вне закрытых дворов, выводить на прогулку без короткого поводка и намордника.